Gobierno debe aclarar dudas sobre temas sociales y de DDHH: Hugo Eric Flores

HEFC

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(Versión Completa Discurso)

GLOSA DEL 3er INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE ENRIQUE PEÑA NIETO

POLITICA EXTERIOR

DIP. HUGO ERIC FLORES (PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL)

Señoras y Señores Diputados:

Hemos leído con atención, el Informe que presenta el Ejecutivo Federal en materia de política exterior. Nada nos daría más gusto, y sé que en su momento se hará, que estuvieran presentes el titular del ramo, así como quien recientemente habiendo sido el Canciller de nuestro país, hoy ocupa otro cargo en el gabinete. Para que nos dieran cuenta del estado que guarda la política exterior de México y no solamente nos oigan desde sus oficinas sintonizando el canal del Congreso.

Permítanos, a nombre del grupo parlamentario de Encuentro Social hacer algunas puntualizaciones respecto al mencionado informe.

El proceso de globalización, nos guste o no, llegó para quedarse. Por lo tanto, se impone una serie de retos en materia de política exterior para nuestro país, que no son fáciles de afrontar sino se hacen con un gran consenso nacional de cuál es el lugar que debemos jugar en esta realidad.

Hubo, y hay, quienes anclados en el pasado no quisieron, no quieren ver las ventajas y sólo señalaron los riesgos y desventajas de una economía globalizada. No nos preparamos para jugar un rol estelar en la economía mundial y nos quedamos como siempre rezagados.

Esta generación ha sido testigo de una inestabilidad económica recurrente debido a las fluctuaciones que el sistema financiero internacional. Las economías de buena parte del mundo han demostrado que no cuentan con las herramientas que les permitan defenderse de los efectos financieros de dichas crisis recurrentes.

En ese sentido, el mundo en que vivimos depende cada día más de lo que sucede a miles de kilómetros de distancia de nuestros hogares. Y eso, que por muchos años no se le dio crédito a las teorías de la dependencia económica que nos

auguraban lo que finalmente término por suceder. Sociedades y países ricos, y sociedades y países que dependeríamos de ellos.

Si hoy estuvieran, la Canciller y su equipo de trabajo, les preguntaría, además de muchos viajes internacionales y visitas diplomáticas, ¿qué más estamos haciendo para que el mundo vea a México como un jugador importante? Y en lo particular, no me interesarían las cifras de logros administrativos, de cuantas actas de nacimiento se expidieron para nuestros connacionales que viven en el extranjero. Sino cual es la estrategia que seguimos para poner en el escenario internacional nuestro rol y como se lleva el tema al debate de la mitigación de los efectos que ha propiciado la propia globalización.

Las violaciones a los derechos humanos que se generan por la misma globalización en materias como migración, salud, bioseguridad, terrorismo, trata de personas, volatilidad financiera, cambio climático, entre otros, pueden combatirse a través de una diplomacia que asuma el liderazgo en la comunidad internacional para lograr soluciones globales a problemas comunes.

No me gustaría empezar a caer en generalidades, sólo, antes de entrar a temas que no leo en el informe, vuelvo señalar: aspiramos al respeto de la comunidad internacional a través de la construcción de un liderazgo que debemos tener como país. Los tiempos de García Robles ya se fueron, hoy esperamos tener los nuevos tiempos de Meade Kuribreña o Ruiz Massieu. Acabar con lo que empezamos, no dejarlo a medias, como ha sido nuestra política exterior en los últimos lustros.

Darle continuidad a la estrategia, si es que la hay. Convocamos a nuestra legisladora, en uso de sus facultades, a pedir, a exigir al ejecutivo federal de continuidad a la necesidad de convertirnos en un país líder en el mundo.

Hay temas que no vemos en el Informe y me gustaría poder tener respuestas:

Durante este último año se ha hecho famosa en nuestro país, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por el trabajo realizado a raíz de los tristes acontecimientos de Iguala, la Comisión Interdisciplinaria de expertos independientes, pero hay más casos, más recomendaciones y quisiera preguntar ¿qué ha hecho el gobierno de la República para atender los aproximadamente 250 casos que se encuentran pendientes de resolución ante ésta Comisión? puede alguien informar a esta Cámara cuantos casos son de manera exacta, cuales son relevantes y en qué estado procesal se encuentran?

A la luz de la contribución de la Comisión Interamericana al esclarecimiento de la tragedia de Iguala, sabiendo que hoy existe en nuestro país otra manera de defender y luchar por el respeto a los derechos humanos, ¿puede el Ejecutivo Federal decir a esta soberanía el monto económico que el Estado mexicano aporta anualmente vía la OEA, al Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos y, si se tiene contemplado aumentar esa contribución en aras de fortalecer el sistema? Puede también decirnos el estado del pago de cuotas a los organismos internacionales con las que nuestro país tiene compromiso.

Hace un par de años México se presentó ante el Mecanismo de Examen periódico Universal de las Naciones Unidas, recibiendo varias decenas de reconocimientos, cuya atención será reportada al término de la administración. ¿puede informar la Secretaria de Relaciones Exteriores a esta Cámara si existe ya una metodología para atender esta obligación internacional de presentarnos a estos exámenes en tiempo y forma? ¿Cuáles de las recomendaciones formuladas a México por otros países, resultan desde su punto de vista, prioritarios?

Es facultad del Ejecutivo Federal signar tratados y acuerdos internacionales, alguien en la Cancillería nos pudiera explicar a esta soberanía ¿porque nuestro país no ha firmado ni ratificado el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales? habida cuenta que ese instrumento internacional amplia el acceso a la justicia a nivel internacional a las víctimas de violaciones a derechos económicos, sociales y culturales.

Si nuestra constitución política es expansiva en materia de derechos humanos ¿Por qué el gobierno no ha realizado las gestiones necesarias para hacer congruente ese espíritu de nuestra constitución en nuestras obligaciones internacionales? No nos cabe duda en Encuentro Social, que la firma de ese Protocolo acabara con la restricción de facto que existe en el derecho de acceso a la justicia para los mexicanos.

Otro instrumento internacional que México no ha ratificado es el derivado de la Convención Iberoamericana de los Derechos de las Personas Jóvenes, esto ha dificultado que no tengamos una Ley de Derechos a la Juventud. ¿Puede la Secretaria de Relaciones Internacionales informar a esta Cámara cuántos y cuáles son los instrumentos internacionales que se encuentran pendientes de su ratificación?

Nos gustaría también leer en el informe sobre denuncias internacionales interpuestas por mexicanos. ¿Puede informar el Ejecutivo a esta soberanía el

estado procesal que guardan las denuncias relacionadas con asuntos mexicanos que se han presentado ante la Corte Penal Internacional?

En México hay una larga tradición de los miembros del Servicio Exterior Mexicano, pero que la gran mayoría de la población desconocemos. Transparencia es hoy indispensable en todos los ámbitos de nuestra vida pública. Por eso pregunto, ¿cuál es el mecanismo de evaluación que existe para revisar el desempeño de los miembros del Servicio Exterior Mexicano? así como, de ser el caso, ¿indicarnos el número de procedimientos disciplinarios que se han desahogado y sus causas?

Otro de los temas que ya paso de moda, siempre retoma sólo cuando hay eventos internacionales en nuestro país de distintos grupos o acuerdos internacionales como lo es la Alianza del Pacífico, ¿puede alguien informar a esta soberanía que salvaguardas existen para dotar a la Alianza del Pacífico de mecanismos de garantía a los derechos laborales y ambientales? Tema que se quedó pendiente en la Cumbre.

Por último, hay nuevas agendas internacionales que no sabemos cómo se están atendiendo ¿puede la Cancillería explicar a esta Cámara el efecto que tiene para el sistema de justicia mexicanos la entrada en vigor de la agenda Post-15, próxima a ser aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas?

Señoras y Señores Diputados:

Hay muchos temas más de la agenda en materia de política exterior. Seguramente muchos se trataran en esta tribuna por otros diputados. Nuestra intención, en esta ocasión fue señalar puntualmente temas que como representantes populares necesitamos informen a la nación. Si alguien nos escuchó, esperamos sus respuestas. Si no, nos veremos pronto en esta representación nacional para saber, escuchar y analizar sus informes.

Muchas gracias

Defensa de los intereses concretos de los mexicanos.

La red de consulados mexicanos en los Estados Unidos y Canadá tiene una larga tradición de la defensa de los derechos de nuestros connacionales en América del Norte. Esa experiencia debe fortalecerse desde el cuerpo diplomático consular porque es en esas ciudades, ahí en el día con día, es dónde se hacen realidad los anhelos de una defensa eficaz de los derechos humanos. No obstante queremos

proponer un ombudsman fronterizo binacional, que se especialice en la defensa de los derechos humanos en la frontera con los Estados Unidos de América.

Esto es doblemente importante por el momento difícil por el que atraviesa la comunidad de mexicanos en América del Norte en estos momentos. Las tentaciones electoreras dejan ver ya la amenaza que constituye que personajes con poca cultura universal, desconocedores de la historia y de la economía, quieren hacer de los extranjeros que viven en los Estados Unidos y particularmente los mexicanos, los villanos favoritos de los problemas por los que atraviesa esa nación.

El periodo electoral nacional que los Estados Unidos vivirán el año próximo representa un reto para la rama consular del servicio exterior mexicano. Urgimos a la cancillería para que no se deje de proporcionar todo el apoyo en recursos y creatividad a nuestros consulados frente a este reto de semejante envergadura. Sin dejar de reconocer los esfuerzos realizados en esta área, creemos que se debe ser más activo en apoyo a nuestros compatriotas, así como aquellos de origen mexicano, no sólo sacándoles actas o cosas similares, sino implantando políticas de fondo que coadyuve a la solución de sus problemas.

Muy importante es asumir una política más agresiva respecto de quienes pueden ser sujetos de la doble nacionalidad. La mejor defensa que tienen los méxico-americanos es el voto. Ayudémosles a adquirir la doble nacionalidad, de esta manera podrán votar en las elecciones americanas y defenderse más eficazmente por sí mismos.

Los envíos de dólares por nuestros compatriotas es una de las principales fuentes de entradas de divisas de nuestro país., pero son esquilados tanto en el precio del sus dólares, como en los costos del envío. Esta actividad ha sido materia de amasar grandes fortunas, por personas e instituciones, que se han aprovechado de esta realidad que lacera, lastima y causa vergüenza.

Demandamos a la Secretaria de Relaciones Exteriores, proponga un programa que, sin dejar de reconocer que es una actividad económica, no se abuse de nuestros compatriotas, sobre todo los de origen más humilde. De la misma forma, las instancias correspondientes del gobierno federal deben de proteger los intereses de los inversionistas mexicanos en el extranjero en contra de prácticas de negocios discriminatorias.

Una empresa mexicana que hace negocios exitosos en el extranjero representa una oportunidad para que nuestra economía se fortalezca con el producto del

esfuerzo, la creatividad y el empuje de la iniciativa de la comunidad empresarial mexicana.

Mercado común laboral de América del Norte

Uno de los aspectos que más ha provocado controversia en el diseño del área de libre comercio de América del Norte desde 1994, es la falta de integración total de las economías de los tres países, al no haberse podido estructurar un mercado común laboral para esta región del mundo.

A través del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), los insumos, las mercancías, los capitales de inversión y muchas instituciones construidas para generar más y mejores negocios fueron diseñados para funcionar como un mercado integrado. En ese sentido se trató de un esfuerzo casi acabado por formar un solo bloque económico que pudiera competir (como compite) con las demás regiones del mundo.

Sin embargo, desde 1994 y hasta la fecha este esfuerzo de integración ha quedado trunco, porque para cerrar el círculo de una completa integración económica, habría que dar ese último paso definitivo. Prueba de ellos es que de cualquier manera el mercado laboral de América del Norte busca su cauce, aunque en ese intento sean tan vulnerables las personas que cruzan la frontera sólo para incorporarse a la economía formal de los Estados Unidos de América.

El reto del crimen organizado internacional

El proceso de globalización no sólo es una oportunidad para la comunidad lícita de los negocios. De hecho durante los últimos años se han descubierto verdaderas empresas transnacionales que lucran con el producto del crimen internacional.

Narcotráfico, venta de armas y trata de personas son tan sólo las actividades más visibles que nos permiten darnos una idea del tamaño de las utilidades ilegales que obtienen estas bandas que se dedican a amasar enormes cantidades de dinero.

La forma de combatir a estas bandas no puede seguir siendo con una visión parroquial, que persiga con la fuerza interna de un solo estado a ese tipo de delincuentes, como se han perseguido a los delincuentes menores tradicionalmente.

Combatir al crimen organizado internacional requiere nuevamente que las autoridades encargadas de la procuración de justicia tengan una visión global y

que echen mano de todas las herramientas que brinda el derecho internacional para atacar desde varios frentes (interno e internacional) a este flagelo.

En este sentido juegan un papel determinante las actividades de inteligencia financiera internacional, como una de las palancas en las que debe apoyarse todo combate a cualquier actividad criminal transnacional. El gobierno mexicano debe tomar la iniciativa y crear una agencia internacional de inteligencia sin fronteras.

Convención internacional en materia de drogas y estupefacientes.

Vivimos tiempos de cambio en el mundo. La experiencia internacional en materia de la “guerra” contra las drogas que pusieron en marcha varios gobiernos del orbe está produciendo un cambio en la forma en que se quiere regular este fenómeno.

No es posible que hoy en día haya lugares de la unión americana en los que se venda libremente y para efectos recreativos, por ejemplo la marihuana y que de este lado de la frontera se estén destinando cuantiosos recursos financieros, policiacos y humanos para evitar su trasiego hacia esa región del norte.

Cada día se suman voces más autorizadas en el mundo que urgen a que se cambie el tratamiento legal de algunas sustancias hasta ahora prohibidas en nuestro país. Entendemos que el gobierno mexicano no ha querido dar ese paso unilateralmente por consideraciones de hecho y de derecho con otras naciones del mundo.

Por ello consideramos que una forma audaz, eficaz y realista para abordar este tema es la realización de una convención mundial en materia de drogas y estupefacientes. Otra vez, urgimos al gobierno federal para que tome la iniciativa en ese sentido y encabece los esfuerzos globales para lograr la celebración de una reunión internacional con esos fines.